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按照物流公司的服務(wù)功能為主要分類特征，物流企業(yè)一般有物流型、綜合型、倉儲(chǔ)型三種類別，這種劃分并不是絕對(duì)的。近年來，很多運(yùn)輸型物流企業(yè)向大運(yùn)輸小倉儲(chǔ)方向轉(zhuǎn)移，有的企業(yè)形式則更為復(fù)雜，生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸混為一體，使得安全管理難度進(jìn)一步加大。運(yùn)輸型物流公司有別于一般運(yùn)輸企業(yè)，也有別于一般倉儲(chǔ)企業(yè)，從規(guī)模上說，趕不上綜合型，從管理復(fù)雜性上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般道路運(yùn)輸企業(yè)。這類企業(yè)的安全管理對(duì)人員專業(yè)性要求高，運(yùn)輸設(shè)備本質(zhì)安全性復(fù)雜多樣，危險(xiǎn)因素多，辨識(shí)難度大，相比普通型運(yùn)輸企業(yè)具有一定的隱蔽性，貨物損失率、人員傷亡率相對(duì)較高。
從大的角度，運(yùn)輸型的公司是保障人民生產(chǎn)、生活所需物質(zhì)流動(dòng)的重要基礎(chǔ)，安全經(jīng)營(yíng)不但事關(guān)民眾生命、工作秩序，也事關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；從技術(shù)上，運(yùn)輸安全還直接關(guān)乎貨物安全、人員安全和環(huán)保，也關(guān)乎工作人員的生命安全和身體健康，可以從中看出，交通型運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鞑豢苫蛉?，做好安全管理工作已成為我?guó)運(yùn)輸行業(yè)的頭等大事情[1]。
如果把一個(gè)企業(yè)的安全管理體系比作一張網(wǎng)，基礎(chǔ)資料就是網(wǎng)繩，網(wǎng)墜、網(wǎng)扣、網(wǎng)索等都是建立在網(wǎng)繩的基礎(chǔ)之上。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員責(zé)任制、人員培訓(xùn)、安全經(jīng)費(fèi)使用、危險(xiǎn)源識(shí)別及管控、隱患排查治理方方面面，通過基礎(chǔ)資料的建立完善，可以反過來提升安全管理水平。安全管理人員建立完善基礎(chǔ)資料時(shí)，可以通過資料整理發(fā)現(xiàn)工作中的不足，可以借此彌補(bǔ)工作漏洞。同時(shí)，通過建立完善基礎(chǔ)資料，可以為落實(shí)管理責(zé)任、事故調(diào)查、責(zé)任追究提供必要的條件。有的公司安全管理亂成一團(tuán)，一旦發(fā)生事故，卻不知道是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，不知道追究哪個(gè)崗位的責(zé)任，整改提升更無從談起。運(yùn)輸型物流企業(yè)安全管理人員一定要從基礎(chǔ)資料建立完善做起，從最不起眼的制度編寫、責(zé)任書簽訂做起，從各類臺(tái)賬的填寫做起。
除了基礎(chǔ)資料的完善，從業(yè)人員管理與車輛管理是運(yùn)輸型物流企業(yè)安全管理的兩個(gè)重要抓手。
運(yùn)輸型物流企業(yè)從業(yè)人員涉及駕駛員、押運(yùn)員、倉儲(chǔ)有關(guān)人員等，他們的安全意識(shí)強(qiáng)弱直接關(guān)系到企業(yè)安全管理效果。有人做過研究，安全事故之所以發(fā)生，86%甚至還要高一些，是由于從業(yè)人員違章操作引起[2]。單從道路運(yùn)輸行業(yè)來說，公司對(duì)從業(yè)人員管得越嚴(yán)格，事故率越低，相反，越不重視從業(yè)人員的安全管理，事故率越高。做好公司從業(yè)人員安全管理工作，可以從如下幾方面著手：（1）提高駕駛?cè)藛T的自我安全管理水平和自我安全意識(shí)；（2）加強(qiáng)安全考核，運(yùn)用好崗位責(zé)任制，工資獎(jiǎng)金與安全掛鉤；（3）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及日常檢查，消除隱患于萌芽之中；（4）完善公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度與駕駛、倉儲(chǔ)、裝卸操作規(guī)程，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生；（5）重視從業(yè)人員職業(yè)健康管理；（6）加強(qiáng)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)。
除了人的因素，車輛是引發(fā)道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要因素。通常而言，車輛因素就是指車輛在行駛過程中因各種原因造成突發(fā)事故。單純的車輛因素引發(fā)事故，主要表現(xiàn)在車輛的制動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生故障、信號(hào)裝置不完善、發(fā)動(dòng)機(jī)故障、拖掛組件故障、輪胎爆裂、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)故障等[3]。運(yùn)輸型物流企業(yè)要想抓好車輛管理，首先要做好車輛日常維護(hù)與檢測(cè)，按規(guī)定進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，安全管理人員和駕駛員做好車輛日常檢查，及時(shí)更新、檢驗(yàn)消防器材、及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛本身存在的安全隱患。其次，運(yùn)輸過程中，公司安全管理人員要做好車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)收集車輛信息，對(duì)存在安全隱患車輛及時(shí)發(fā)布預(yù)警提醒。還有就是守法經(jīng)營(yíng)，做到不超載、不超限，根據(jù)運(yùn)輸貨物或介質(zhì)特點(diǎn)，加強(qiáng)車輛本質(zhì)安全管理等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)和管管控，就是要對(duì)貨品、場(chǎng)所、物流、倉儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)的所有危險(xiǎn)因素加以辨識(shí)，一要做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，二要做好隱患排查治理。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員和駕駛?cè)藛T加強(qiáng)安全培訓(xùn)，讓他們清楚危險(xiǎn)所在，或者因危險(xiǎn)源的存在可能引發(fā)的安全事故、應(yīng)對(duì)措施；再就是對(duì)開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全隱患并及時(shí)作出處理。要結(jié)合公司實(shí)際開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，分類別、分層次，做到不漏項(xiàng)，具有科學(xué)性、實(shí)用性。
如果說人為事故占到所有事故的86%以上，這部分事故的主要起因就是因?yàn)?ldquo;三違”現(xiàn)象的存在。產(chǎn)生三違現(xiàn)象的主要原因是：無知而無畏、僥幸心理、從眾心理、情緒影響、管理不到位反“三違”已經(jīng)關(guān)系到安全管理的成敗，不可等閑視之。要針對(duì)以上原因進(jìn)行分類處理，切實(shí)減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)普通型道路運(yùn)輸企業(yè)來說，大型公司都有自己的監(jiān)控平臺(tái)，小型公司也在政府主導(dǎo)下與第三方監(jiān)控平臺(tái)簽訂協(xié)議，由他們進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。由于物流公司的特殊性，動(dòng)態(tài)監(jiān)控相對(duì)薄弱，主要表現(xiàn)在以下方面：監(jiān)控人員不專業(yè)、不專職；監(jiān)控值班不符合要求；發(fā)現(xiàn)違章行為不及時(shí)處理。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控的目的是通過不間斷監(jiān)控了解車輛動(dòng)態(tài)，由于各種原因，動(dòng)態(tài)監(jiān)控不動(dòng)態(tài)，因此，要加強(qiáng)監(jiān)控值班管理，真正做到24小時(shí)無縫隙監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為，做出提醒和預(yù)警。
作為物流業(yè)主要人群，加強(qiáng)駕駛員、倉儲(chǔ)管理人員的安全教育培訓(xùn)對(duì)提高個(gè)人安全意識(shí)，減少事故發(fā)生有著重要意義，這些年來，主管部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)越來越嚴(yán)格，交通運(yùn)輸部建立了培訓(xùn)平臺(tái)，開展對(duì)這部分人員的培訓(xùn)考核，效果十分明顯。但是，對(duì)于一般從業(yè)人員培訓(xùn)，尤其是運(yùn)輸型物流企業(yè)駕駛員培訓(xùn)，還有很大差距，比如說從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，執(zhí)行就很不到位，由于物流從業(yè)人員更新快，新進(jìn)入員工頻繁，崗前培訓(xùn)往往被忽略，還有就是培訓(xùn)內(nèi)容不符合要求，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。更嚴(yán)重的問題是個(gè)別公司為了應(yīng)付檢查，替簽到、假培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足，培訓(xùn)考核不嚴(yán)格等。由于運(yùn)輸型物流公司駕駛員流動(dòng)性特點(diǎn)，建議有條件的公司可以開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，把培訓(xùn)內(nèi)容放在網(wǎng)站或利用第三方平臺(tái)，駕駛員登錄平臺(tái)，就可以參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考核。
2022年3月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)“十五條措施”，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，有些省份更為直接，發(fā)布了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員責(zé)任清單”，將企業(yè)的主要責(zé)任人、部門安全生產(chǎn)責(zé)任人、工藝技術(shù)設(shè)備及其他部門責(zé)任人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)任人、車間班組長(zhǎng)、一線工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化明確，責(zé)任具體到人，這一措施的出臺(tái)，為企業(yè)明確責(zé)任，對(duì)事故調(diào)查和處理提供了依據(jù)[4]。
目前來看，在運(yùn)輸型物流企業(yè)，常見的問題是安全檢查頻次不合理、檢查內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、主管部門的要求，隱患整改環(huán)節(jié)不全，形不成閉環(huán)管理[5]。很多企業(yè)安全檢查隨心所欲，或者說有些應(yīng)付，為是上級(jí)檢查而檢查，上邊來了通知，急忙開展一次，沒了通知，就扔下不管。安全檢查頻次形成不了制度化、規(guī)范化。檢查內(nèi)容不固定或者過于教條，上邊來了文件，簡(jiǎn)單一看，不深入理解，查查了事。發(fā)現(xiàn)隱患，整改不規(guī)范，不符合程序，下達(dá)整改通知，是否整改完畢，沒了下文。針對(duì)檢查頻次，筆者建議，有些內(nèi)容適當(dāng)延長(zhǎng)檢查期限，有些內(nèi)容要加大檢查頻次，比如駕駛員培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；建議公司對(duì)檢查內(nèi)容按照公司實(shí)際進(jìn)行分級(jí)管理，比如分成ABCD四級(jí)，對(duì)A內(nèi)容，日日查，對(duì)B內(nèi)容周周查，對(duì)C內(nèi)容月月查，對(duì)D內(nèi)容，可以一個(gè)季度一次，半年一次。檢查內(nèi)容要依法依規(guī)，《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律對(duì)檢查內(nèi)容有明確規(guī)定，不能隨心所欲。排查出的隱患，誰下發(fā)通知，誰整改，誰復(fù)查，制度化，形成閉環(huán)管理。
當(dāng)前，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到做好安全文化建設(shè)的重要性和必要性，他們通過安全文化建設(shè)來評(píng)估安全管理、鞏固管理成果、提升企業(yè)管理自信。應(yīng)當(dāng)看到，安全文化在運(yùn)輸型物流企業(yè)，還是一種淺層次的嘗試，是一種比較時(shí)髦的說法，還存在這樣那樣的問題，比如安全文化創(chuàng)建流于表面，安全管理人員理解不深刻，個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全文化不重視，認(rèn)為可有可無。[6]如何將安全文化用于企業(yè)安全管理是我們應(yīng)多著眼的地方，不妨在安全理念、安全習(xí)慣、安全環(huán)境方面多下功夫，要讓負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到，安全文化對(duì)企業(yè)安全深層次管理有著重要的促進(jìn)作用，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)效發(fā)展有特別意義，讓他們認(rèn)識(shí)到，企業(yè)安全文化建設(shè)至關(guān)重要，其不僅與企業(yè)有關(guān)，而且與企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)職工息息相關(guān)。從而使他們將安全文化建設(shè)放在首位，放在心上，而不僅僅做些表面文章。
安全管理是一個(gè)大課題，運(yùn)輸型物流企業(yè)安全生產(chǎn)管理更是任重道遠(yuǎn)，解決這一管理難題，不是一兩篇文章就能做到，但是，只要我們不違背安全生產(chǎn)管理的初心，大膽探索與創(chuàng)新，通過科學(xué)管理，一定能開拓安全管理的新局面。
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