1 我國糧食物流倉儲、運輸、配送體系現(xiàn)狀

1.1 我國糧食倉儲體系現(xiàn)狀

我國糧食倉儲設(shè)施包括國家糧食儲備庫、地方糧食儲備庫以及各類農(nóng)民儲糧倉，這些倉儲設(shè)施在保障國家糧食安全、調(diào)節(jié)市場供需等方面發(fā)揮了重要作用。我國糧食倉儲設(shè)施正在不斷增加和完善，國家和地方的糧食儲備規(guī)模逐年擴大，儲備能力不斷提高。隨著科技的發(fā)展，糧食倉儲技術(shù)也在不斷提高，智能通風系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，提高了糧食儲存的安全性和效率。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是平抑糧價、備戰(zhàn)荒年的重要舉措，做好糧食儲備就是保障糧食供給的重要后盾。

 

1.2 我國糧食運輸體系現(xiàn)狀

我國國內(nèi)的糧食運輸，是糧食實體在生產(chǎn)、收購和銷售過程中在國內(nèi)省級行政區(qū)域之間的轉(zhuǎn)運和流通。我國糧食運輸主要采用鐵路、公路、水路三種運輸方式。公路運輸主要承擔糧食從農(nóng)戶到糧站再到收納庫之間的糧食集中運輸。公路運輸?shù)撵`活性較高，可以實現(xiàn)“門到門”運輸，運輸車輛可以隨時調(diào)度。我國長三角及珠三角等地區(qū)，由于地理優(yōu)勢水路運輸相對發(fā)達，糧食大部分采用水路運輸，其中長三角水路糧食運輸包括國內(nèi)糧食調(diào)入和國外糧食進口，國內(nèi)糧食調(diào)入主要包括東北三省和黃淮海地區(qū)，進口糧食調(diào)入多采用海港轉(zhuǎn)運與內(nèi)河運輸相結(jié)合的方式沿江而上運至沿江各地區(qū)。鐵路運輸方式可以減少糧食裝卸時的損耗，實現(xiàn)顆粒歸倉。鐵路貨運架起了糧食運輸“鐵橋梁”，目前，鐵路部門能夠與糧食企業(yè)、農(nóng)商對接，協(xié)調(diào)空車、調(diào)配空箱，全方面統(tǒng)籌規(guī)劃，為企業(yè)提供“點對點”裝車。

 

1.3 我國糧食配送體系現(xiàn)狀

我國糧食配送主要涉及生產(chǎn)、收購、倉儲、運輸、加工、銷售、消費和政府調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生配送行為，每個環(huán)節(jié)都有一定的成本和風險因素。我國糧食物流體系中的物流配送環(huán)節(jié)正在不斷優(yōu)化，通過建設(shè)現(xiàn)代化物流設(shè)施、提高運輸效率等措施，降低了糧食流通成本，保障了市場供應(yīng)穩(wěn)定，為保障國家糧食安全做出了貢獻；但仍需進一步加強監(jiān)管，提高科技創(chuàng)新能力水平。

 

2 糧食物流體系存在的問題

2.1 糧食物流市場反應(yīng)遲緩

目前，糧食物流網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、網(wǎng)點等空間節(jié)點布局比較分散。這些領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施不完善、倉容不足和布局不合理，糧源和生產(chǎn)能力配置不合理，造成糧食物流市場反應(yīng)遲緩。在糧食物流過程中，生產(chǎn)、收購、存儲、加工、銷售各環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)系緊密，任何一個節(jié)點出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致糧食供應(yīng)鏈受阻，對糧食的穩(wěn)定供應(yīng)造成不利影響[1]。糧食物流企業(yè)與政府之間缺乏創(chuàng)新合作，導(dǎo)致糧食物流供應(yīng)鏈反應(yīng)緩慢。

 

2.2 糧食物流成本高

我國糧食倉儲設(shè)施建設(shè)及維護費用較高，尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)，倉儲設(shè)施不足或老化可能導(dǎo)致糧食損耗嚴重，從而增加倉儲成本。我國地域遼闊，糧食運輸距離較長，尤其是對于偏遠地區(qū)的糧食運輸。長途運輸過程中，燃油價格上漲、物流配送效率等因素都會影響糧食物流成本。隨著科技發(fā)展和市場需求變化，糧食加工企業(yè)需要不斷更新設(shè)備、提高生產(chǎn)效率；糧食銷售涉及批發(fā)市場、超市等眾多環(huán)節(jié)，其中涉及到的租金、人力等費用也會影響糧食物流成本。政府對農(nóng)業(yè)的支持力度和政策調(diào)整也會影響糧食物流成本，例如最低收購價政策、臨時收儲政策等都會對糧食物流產(chǎn)生一定影響。我國糧食物流成本較高的原因是多方面的，包括基礎(chǔ)設(shè)施、政策、市場供求關(guān)系等因素。為降低糧食物流成本，需要從多個層面進行改革和創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

 

2.3 物流人才缺乏

近年來我國物流業(yè)發(fā)展迅速，全國對物流專業(yè)人才的需求日益增長，但國內(nèi)開設(shè)物流專業(yè)和課程的高等院校比較少，通過委托培訓(xùn)方式培訓(xùn)員工的企業(yè)也不多見，倉儲企業(yè)對人才的績效評價體系還不夠完善。目前物流行業(yè)更需要的是有著豐富的一線運營經(jīng)驗的人才，懂得運作邏輯和自動化的應(yīng)用場景，懂得倉儲、運輸方案的設(shè)計規(guī)劃和運輸路線的選擇等。

 

3 糧食物流體系優(yōu)化策略

3.1 推進建設(shè)高效的糧食物流體系

首先，提升糧食物流設(shè)施設(shè)備功能，在我國的糧食主產(chǎn)區(qū)、增產(chǎn)核心區(qū)域，依托現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施設(shè)備，建立糧食物流中轉(zhuǎn)站和存儲庫，有效利用糧食倉儲設(shè)施，優(yōu)化糧食倉型結(jié)構(gòu)，提高準儲備倉比例，提升糧食倉儲的用倉質(zhì)量和效能，通過整合優(yōu)化糧食倉儲設(shè)施，推動糧食綠色倉儲、科學化管理和高標準化建設(shè)，提高倉儲設(shè)施使用效能和現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)糧食倉儲的規(guī)范管理、數(shù)據(jù)共享。通過積極推進糧食物流設(shè)施功能提升，充分發(fā)揮糧食物流產(chǎn)業(yè)鏈的各種功能，提升我國糧食物流的集聚能力，進而推動糧食物流與糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

 

其次，加強糧食物流的節(jié)點建設(shè)，建設(shè)糧食物流的中轉(zhuǎn)倉庫、港口碼頭、堆場等物流節(jié)點，通過糧食物流節(jié)點輻射糧食運輸及網(wǎng)絡(luò)體系，完善散糧集并發(fā)運設(shè)施和集裝單元化裝卸設(shè)施，促進糧食企業(yè)與物流配送企業(yè)深度合作，提高糧食運輸配送保障能力，形成集糧食物流、倉儲、檢驗等多種功能于一體的綜合物流體系，促進糧食倉庫、運輸和中轉(zhuǎn)之間的有效銜接，實現(xiàn)糧食倉儲物流資源整合，提高糧食物流配送能力，增強普通糧食物流和應(yīng)急保障糧食物流的配送能力，全方位提高糧食物流的應(yīng)急運輸配送保障能力和應(yīng)急供應(yīng)能力。

 

再次，各省、市、縣的糧食產(chǎn)區(qū)要充分發(fā)揮所在區(qū)域的區(qū)位交通優(yōu)勢，優(yōu)化相關(guān)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高速的糧食物流體系，鼓勵參與糧食物流運行的企業(yè)從全產(chǎn)業(yè)鏈視角考慮糧食物流的優(yōu)化問題，即要適合顧客的需求，按照一定的管理流程，由產(chǎn)地到終端消費的全過程對貨物、服務(wù)及相關(guān)信息等進行無縫鏈接和供應(yīng)，實現(xiàn)高效率和高效益[2]。

 

另外，應(yīng)加強糧食倉儲物流設(shè)施的保護和監(jiān)管，統(tǒng)籌考慮政府儲備、應(yīng)急保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合優(yōu)化糧食倉儲設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施布局，激發(fā)市場活力，發(fā)揮多元主體作用。

 

3.2 推進建設(shè)糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)體系

著力建設(shè)糧食物流的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)糧食物流信息化、智能化，完善糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管功能，加大倉儲物流信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)糧食倉儲物流設(shè)施的綠色化、智能化和高效化，推進倉儲管理科學化、規(guī)范化、精準化。將綠色物流理念貫穿到糧食倉儲、裝卸、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，積極推進糧食運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學引導(dǎo)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，推動全鏈條綠色化發(fā)展[3]。完善糧食物流的應(yīng)急保障信息系統(tǒng)功能，推進糧食物流應(yīng)急信息化體系建設(shè)，在糧食物流安全預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急物流等方面促進糧食物流與信息化融合發(fā)展。推動糧食物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升糧食物流信息化水平，促進糧食物流與信息化共同發(fā)展，實現(xiàn)各級儲備糧企業(yè)間的互聯(lián)互通。

 

3.3 推動糧食物流服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

完善以需求為導(dǎo)向的糧食物流服務(wù)體系，促進糧食提質(zhì)進檔，推動節(jié)糧減損，促進農(nóng)民增收。建設(shè)專業(yè)化、經(jīng)營性糧食物流服務(wù)中心，服務(wù)糧食倉儲、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，推進糧食物流全流程服務(wù)，鼓勵向糧食產(chǎn)銷兩端延伸，打造創(chuàng)新惠農(nóng)的糧食物流服務(wù)保障體系。

 

在糧食倉儲技術(shù)方面，基于太陽能等新能源的稻谷低溫保鮮儲藏工藝，研發(fā)高水分稻谷的變溫智能一體化保質(zhì)干燥技術(shù)等，打造綠色安全倉儲技術(shù)，進行倉儲環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，提高倉儲服務(wù)水平；在糧食倉儲技術(shù)領(lǐng)域，深入研究糧食倉儲環(huán)境，開展糧食倉儲技術(shù)創(chuàng)新；在糧食質(zhì)量安全領(lǐng)域和加工領(lǐng)域，研究糧食的物理、生物、化學等特征，分析糧食在倉儲和運輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)的相關(guān)技術(shù)標準，探索出符合糧食的儲備系統(tǒng)和運輸體系。

 

“十四五”時期糧食領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新還要聚焦在糧食安全的關(guān)鍵核心技術(shù)上，加強人才培養(yǎng)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新性，成立研發(fā)團隊進行糧食物流核心技術(shù)的研發(fā)。加強研發(fā)成果和知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵產(chǎn)、學、研協(xié)調(diào)發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過推動科技成果轉(zhuǎn)化提升系統(tǒng)創(chuàng)新能力，為糧食物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐。

 

在糧食物流倉儲領(lǐng)域，采用信息技術(shù)、遠程控制技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)倉儲信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)倉庫布局合理化、智能化和多元化，全方位提高糧食物流效率。

 

3.4 政府協(xié)調(diào)推進，強化組織實施

綜合考慮本地糧食倉儲、糧食運輸物流實際、財政收支情況、企業(yè)籌資能力等因素，發(fā)揮政府投資帶動作用，加強資金統(tǒng)籌管理，組織社會資本參與糧食倉儲、糧食運輸物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)運用多種方式拓寬融資渠道，加強企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、各類商業(yè)銀行及各類金融機構(gòu)的多層次合作，形成多元化多渠道的融資方式。政府政策應(yīng)鼓勵規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供全方位服務(wù)。

 

有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)同配合，解決糧食物流實施過程中遇到的重要問題；政府部門應(yīng)積極探索糧食物流社會化服務(wù)新方式，進一步強化優(yōu)質(zhì)糧食物流監(jiān)管工作，打造優(yōu)質(zhì)糧食物流服務(wù)體系[4]。各地各單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食儲存安全，對重點地區(qū)、重點企業(yè)加強宣傳解讀和服務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合本地和企業(yè)的實際情況做好項目計劃和項目儲備，通過采取有力有效的措施，更好地提高糧食的流通效率，穩(wěn)步推進糧食物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。